Minimumtarief voor zzp'ers

DEN HAAG - Zelfstandigen zonder personeel (zzp'ers) moeten volgens de PvdA minimaal 150 procent van het minimumloon krijgen. Op die manier kunnen de zelfstandig ondernemers naast een inkomen op minimumloonniveau ook geld wegzetten voor hun pensioen en zich verzekeren tegen ziekte en arbeidsongeschiktheid.Dat stelt Tweede Kamerlid Mariëtte Hamer van de grootste oppositiepartij dinsdag voorafgaand aan de behandeling van de begroting Sociale Zaken.

Flexkracht
Hamer gaat bij minister Henk Kamp (Sociale Zaken) pleiten voor het instellen van minimumtarieven voor zzp'ers. Zij wijst erop dat er een groeiende groep zelfstandigen actief is op de arbeidsmarkt die daarvoor niet vrij heeft gekozen. Vooral aan de onderkant van de arbeidsmarkt vragen steeds meer werkgevers van hun personeel om als zelfstandige flexkracht voor hen te gaan werken.

Volgens Hamer werkt de meerderheid van de zzp'ers op basis van een zogeheten overeenkomst van opdracht (ovo). Zij maakt zich hierover zorgen, omdat deze constructie de mogelijkheid biedt om onder het minimumloon te werken. Veel mensen zijn hierdoor onverzekerd aan de slag en kunnen niet sparen voor hun oude dag.

Dumptarieven
Door schijnzelfstandigen uit Oost-Europa die "zich aanbieden voor dumptarieven, ontstaat een neerwaartse prijsspiraal", stelt ze verder. Kamp uitte eerder ook al zijn zorgen over de manier waarop met de ovo wordt gewerkt aan de onderkant van de arbeidsmarkt. Hij kondigde begin dit jaar nog een onderzoek aan wegens ophef over postbezorgers die tegen stukloon werken en zo niet boven het minimumloon uitkomen.

Om misbruik van de ovo en constructies met schijnzelfstandigen te voorkomen wil de minister nu de werkingssfeer van de Wet minimumloon uitbreiden. Hierdoor moeten zzp'ers en anderen die via een ovo werken, tenminste het minimumloon krijgen als ze niet meer dan 3 opdrachtgevers hebben en zij "qua arbeidsrelatie en maatschappelijke positie overeenkomsten vertonen met werknemers". Maar dit is volgens de PvdA niet genoeg. De partij wil 150 procent van het minimumloon als bodem voor zelfstandigen.(ED)

Niet verstuurd AOV aanvraagformulier kost RVS half miljoen

Een niet verstuurd aanvraagformulier voor een arbeidsongeschiktheidsverzekering kost RVS veel geld. Een stukadoor moet op last van de rechtbank Arnhem nog tot 2018 een bedrag van meer dan € 35.000 per jaar uitgekeerd krijgen. Risicodrager op de AOV Nationale-Nederlanden is de klos. Het inmiddels in NN opgegane RVS is voor de schade aansprakelijk, omdat de RVS-adviseur in 2004 terkortschoot in zijn zorgplicht als assurantietussenpersoon.

De stukadoor kwam april 2004, na advies van een RVS-agent, tot het sluiten van een aov. Het aanvraagformulier werd door RVS echter niet opgestuurd naar beoogd verzekeraar Nationale-Nederlanden, wat drie weken later een kostbare fout bleek, toen de stukadoor van een steiger viel en blijvend ongeschikt raakte voor stukadoorswerk.
Na jaren juridisch getrouwtrek is RVS veroordeeld tot uitbetaling van de misgelopen uitkering uit hoofde van de voorlopige dekking aan de stukadoor. Die dwong begin dit jaar in een kort geding al een voorschot van € 60.000 af. De rechtbank Arnhem zegt nu dat RVS uiteindelijk veertien jaar lang een uitkering van € 35.000 moet betalen, nog te vermeerderen met 3% samengestelde, klimmende rente.

Relevant is bovendien dat uit de uitspraken van rechtbank en gerechtshof blijkt dat de aov wordt beschouwd als een sommenverzekering.

PZO over verplichte aov voor zelfstandigen

Zzp'ers zijn ondernemers en geen werknemers. Zzp'ers hebben bewust gekozen zich als zelfstandige te verhuren en zijn daarmee dus per definitie geen werknemer. Dit betekent ook dat zzp'ers qua rechtspositie niet met werknemers moeten worden vergeleken.

Als ondernemer loopt een zzp'er risico's. Het is geen taak van de overheid om deze ondernemersrisico's weg te nemen. Een zzp'er hoeft niet tegen zichzelf te worden beschermd. Hij bepaalt zelf wat hij wil verzekeren.

Zzp'ers zijn er in alle soorten en maten. Niet alleen zijn er verschillen in de vakmatige achtergrond van de zzp'er, ook in de levensfase van de onderneming, de tijd die de zzp'er aan zijn onderneming besteedt en het inkomen dat hij ermee verdient zien we vaak grote verschillen.

De laatste jaren zijn ook hybride vormen in opmars; 12% van de zzp'ers heeft naast zijn onderneming ook een dienstbetrekking. Ook is niet iedereen voor zijn gezinsinkomen afhankelijk van het zzp-inkomen. Dit maakt dat iedere ondernemer een andere afweging maakt wat hij kan of wil verzekeren. PZO vindt dat er geen taak ligt voor de overheid om dit voor ondernemers te bepalen.

Het huidige aanbod aan AOV-producten sluit niet aan bij wensen zzp'ers

De huidige verzekeringsproducten sluiten niet of matig aan bij individuele behoeften van zzp'ers. Ook de complexiteit van verzekeringsproducten en laag vertrouwen in verzekeringsbranche spelen mee.

PZO vindt dat er meer objectieve voorlichting nodig is, en vooral betere en transparantere producten die aansluiten bij de specifieke wensen van zzp'ers. PZO praat met marktpartijen over de behoeften van zzp'ers naar transparante aov-producten. Ook collectieve inkoop voor zzp'ers is de weg van de toekomst. PZO-leden profiteren van collectieve kortingen op verzekeringen.

Een verplichte arbeidsongeschiktheidsverzekering heeft geen draagvlak onder zzp'ers

Tot 2004 bestond er een verplichte arbeidsongeschiktheidsverzekering voor zelfstandigen, de Waz. Deze had een zeer laag draagvlak onder ondernemers en was door de hoge premie voor veel ondernemers onbetaalbaar. Daarom is de wet in 2004 afgeschaft. Onderzoek onder de PZO-achterban in 2009 liet zien dat ruim 80% tegen een herinvoering van een collectief verplichte arbeidsongeschiktheidsverzekering is.

In 2010 verscheen het SER-advies Zzp'ers in beeld, opgesteld door de sociale partners. Hierin wordt aangegeven dat zelfstandigen in het algemeen toegang hebben tot een breed assortiment verzekeringen. Voor het verplicht stellen van verzekeringen was dan ook geen draagvlak.

Wel zijn zzpnederland -belangenbehartigers in het rapport opgeroepen om hun achterban te wijzen op het tijdig verdiepen in arbeidsongeschiktheidsverzekeringen en de risico's van niet-verzekeren. PZO neemt deze taak serieus. (Sabine Verschoor PZO)